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中咨为根,独立、公正、科学、可靠是魂
发布日期:2017-05-25访问次数: 信息来源:澳门英皇赌场网址字号:[ ]


  2012年11月8日至14日,在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段,实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的关键时刻,在北京召开了具有伟大历史意义党的第十八次代表大会。回顾“十八大”以来,亲身感受了以习大大同志为核心的党中央带领全国各族人民全面建成小康社会的坚强决心和历史担当;反“四风”、八项规定常抓不懈,以智慧和力量重拳反贪、反腐,深得人心;全国范围打响的扶贫攻坚战,仅用四年时间脱贫5564万人,为2020年实现全部脱贫奠定了坚实基础;按照“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,实施经济领域供给侧改革和经济发展新常态,使我国工农业、科技、国防都发生着翻天覆地和激动人心的变化。特别是前年的北京APEC峰会、去年的杭州G20峰会和今年刚刚召开的北京“一带一路”高峰论坛,习总书记倡导的“政策沟通更有力,设施联通更高效,贸易更畅通、资金更融通,民心更相通”,通向人类命运共同体以及国际共享、共赢合作的新模式,绘就的美丽丝路长卷,激荡着全球,彰显了大国风范和担当,也让每一个中国人扬眉吐气,感到无比自傲。

  在中咨企业刚过完30周年华诞,就迎来“十八大”的隆重召开。回顾“十八大”以来,中咨企业在以习大大同志为核心的党中央领导下,以习大大总书记系列重要讲话作引导,亲历见证了企业积极参与了几乎所有国计民生的重大项目、所有高新武器装备能力建设,以及相当部分的国家发展规划咨询评估,并不断完善项目规划编制或评估、可研(申请报告)评估、工程管理、后评价等全项目周期工程咨询服务链,培育新兴PPP投融资咨询服务,逐步由评估机构向高端智库转型,是我企业成立三十多年来较好的发展时期。特别是最近企业积极响应党中央号召,参与了雄安新区有关防洪规划、水资源保障、资源环境承载力等专题研究咨询评估;在2013年习总书记倡导“一带一路”后,积极承接了埃塞—吉布提铁路业主代表咨询,非洲、东南亚、东北亚和亚欧大陆桥沿线地区的铁路、港口规划、投资咨询服务,对外国际业务取得了突破性进展。王安同志代表企业出席“一带一路”国际合作论坛开幕式和“加快设施联通”平行主题会活动,既是中咨企业再创业绩的难得机遇,又必将迎来更加辉煌新的发展阶段。

  “十八大”召开时,我已74岁。回顾“十八大”以来,作为中咨企业一名离退休的普通党员,在党的“十八大”精神鼓舞下,老树发新枝,以中咨为根,独立、公正、科学、可靠是魂,亲历参与了企业组织、以交通运输为主的规划、可研、后评价等咨询评估和部分基础研究工作。我国的高速铁路已建成2.2万余公里,是世界高铁总里程的60%以上,已成为引领世界发展、“一带一路”“互通”的一张亮丽名片。近五年来,我为能参与“四纵四横”高速铁路网中大部分可研项目咨询评估引以为荣;为不少年青同志审改过几百个评估报告、专题研究,目睹他们很快成长为企业业务骨干、基层领导感到欣慰;能参与组织编写咨询工程师(投资)职业资格考试参考教材《项目决策分析与评价》和为中咨老科协事业尽一点绵薄之力,不忘入党时向党旗宣誓时的初心,为共产主义奋斗终身的决心。

  中咨企业在改革开放中诞生,在改革开放中发展。为以实际行动迎接党的十九大胜利召开,构建符合企业总体战略发展目标新格局,实现镕基总理希望建成“国内有权威,国际上有影响的咨询机构”,在进一步完善传统全项目周期服务链,初步形成规划和投资策划模块、高端智库模块、咨询评估模块、工程监理模块、管理咨询模块和国际业务模块的基础上,还应从宏观政策、宏观调控、宏观布局角度进一步重点谋划:

  1、提高认识,组织工程咨询立法研究。

  镕基同志在中咨企业成立30周年座谈会上提出:“不光办好中咨企业……要有法律规定”。我在1992年经济和法律部工作期间,曾在国家科委科技司争取了《我国工程咨询法律问题研究》课题,认为“工程咨询立法,对推动我国社会主义法学理论的研究,完善经济立法体系,加强我国民主与法制建设有一定的意义和作用”。初步构想“以《工程咨询法》为统领法规,有《工程咨询管理条例》、《工程咨询合同管理条例》等行政法律作辅佐,再配以若干部门规章,组成一个由法律、行政法规、部门三个层次、有主有从、较为科学系统的工程咨询专业法律体系”。现在看来,除国家有关部门颁发过一些条令、规定外,工程咨询立法进展缓慢。建议根据镕基总理意见,组织有关人员学习习总书记有关依法治国的讲话精神,提高对工程咨询立法重要性的认识,组织开展工程咨询立法研究,完善法制环境,不断增强工程咨询业的法律地位。

  2、夯实基础,深入谋划新型高端智库建设。

  从2010年企业提出创建国家经济建设思想库的战略目标以来,深得全体职工拥护。几年来,围绕国家重大经济布局、资源能源开发、化解过剩产能、环境生态保护、战略新兴产业、新型城镇化建设、现代交通体系和互联互通建设等领域的热点、难点,开展了宏观政策咨询研究,中央领导在有关咨询专报上亲自批示,不少政策建议得到了国务院有关部委的采纳和赞扬,“中咨智囊”对投资决策的影响力不断巩固和提升。

  建设中国特色新型智库是党和政府科学、民主、依法决策的重要支撑,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。建设中咨企业特色的新型智库,建成宋平等老领导希望的“中国的兰德企业”,是中咨企业持续发展的最终目标和战略性的必然选择,要在企业“十三五”取得重要突破,还要做许多实质性工作:一是进一步明确智库定位。工程咨询是中咨企业的立足之本,智库建设要服务于国家投资的科学、民主决策,为国家经济建设提供宏观政策依据和建议;二是组织好课题研究,明确职责。高质量的咨询专报,主要植根于各项目业务部在咨询评估工作中发现的热点、难点和政策性较强的问题,从中筛选出具有前瞻性、战略性和全局性的课题进行深入研究,并有必要的储备;三是夯实基础,搞好思想库平台建设。对照思想库建设标准,形成综合研究部门牵头、各业务部门为基础、专家学术委员会引导的矩阵管理的新格局,相应完善组织结构、职能定位、人才队伍和激励机制,早日纳入国家高端智库序列。

  3、搭乘“一带一路”班列,做强、做大国际工程咨询业务。

  习大大总书记2013年提出“一带一路”战略后,我企业抓住机遇,不辱使命、乘势“走出去”,积极承担了国家发改委委托《孟中印缅经济走廊缅北工作框架思路研究》、《瓜达尔港产业布局研究》。随后,受相关部委委托和与国家开发银行等金融机构建立战略合作联盟,按照立足周边、深耕非洲、拓展中东欧的布局方向,开展了工业园区规划,铁路、港口、农业等领域的投资咨询和业主代理等业务,国际工程咨询业务面貌焕然一新,“国际工程咨询企业不国际”的情况得到了根本性改变。

  走出国门,拓展国际工程咨询业务,是中咨几代人的梦想和不懈的追求。搭乘“一带一路”班列,为开展企业国际工程咨询业带来难得的历史机遇。做强、做大国际工程咨询业务,应在总结以往经验的基础上,重点谋划:一要在规划层面,把开展国际工程咨询业务作为企业的主要发展目标和发展领域,是企业业务转型升级的战略措施;二要搭建企业高水平国际业务平台,深化国际业务的合理布局、路径和业务链,完善矩阵组织模式和协调机制;三要加大力度引进适应国际工程咨询的高素质管理和专业人才,培养造就一支具有国际视角和全局意识、宏观意识、创新意识的综合型人才队伍;四要深化研究开展国际业务合作途径和方式,研究探索与国内外设计、工程企业和亚投行、丝路基金、世界银行、国家开发银行等金融机构建立长期战略合作联盟,整合咨询评估、工程设计、投融资、建设运营等资源,开展工程总承包和项目运营管理业务。

  在开创中国人民和中华民族更加幸福美好未来新征程的伟大历史时刻,将迎来党的十九大胜利召开,大家要紧密团结在以习大大同志为核心的党中央周围,为实现“两个一百年”“中国梦”的目标努力奋斗。祝愿企业取得新业绩、迈上新台阶。祝愿伟大祖国人民幸福、更加繁荣富强。(离退休干部第四支部陆君明)

                                       





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